數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)改委等 制圖：蔡華偉

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中需要率先突破的領域之一。近年來，京津冀協(xié)同發(fā)展重大工程項目加快落地實施，為京津冀地區(qū)帶來發(fā)展新機遇。2020年，京津冀三省市在做好常態(tài)化疫情防控前提下，全力推進重大項目建設。新開工及續(xù)建的62個重大項目，全年完成投資約1300億元。

三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有哪些亮點，如何繼續(xù)發(fā)揮各地比較優(yōu)勢、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同走向深入，記者在三地進行了采訪。

北京——

疏解非首都功能 優(yōu)化結構布局

低噪聲車廂、障礙物探測報警、能夠殺菌消毒的空氣凈化裝置……4月27日，一列紅白相間、充滿“智慧”的地鐵列車在京投裝備河北京車智能制造基地正式下線，將服務于浙江省紹興市第一條地鐵線。

記者在總組裝車間看到，高高架起的黃色平臺上，一節(jié)節(jié)車廂正在流水化作業(yè)。車間上方是巨大的生產(chǎn)進度顯示屏，上面實時更新著月訂單、周工序等完成率，水電氣能耗也一目了然。作為目前保定市從北京引進的建設體量最大的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項目，河北京車各車間的智能制造、自動化設備占80%以上。

河北京車總經(jīng)理楊利軍介紹，該項目總投資達45億元，規(guī)劃產(chǎn)能1300輛城市軌道車輛，全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入100億元，利稅10億元以上。

投資體量大、帶動作用強，這樣一個“香餑餑”如何落戶保定？

原來，京車項目需要占地1500畝，建設長2.2公里的整條試車線路。對這樣一個“巨無霸”項目，擁有廣闊發(fā)展縱深的河北具有十分突出的優(yōu)勢。

“布局在這里既能實現(xiàn)北京資金、技術等優(yōu)勢資源的輻射與輸出，又能發(fā)揮河北在區(qū)位、空間等方面的承載優(yōu)勢�！焙颖本┸嚨耐顿Y方——北京京投公司黨委書記、董事長張燕友說，“河北京車與生俱來就有著強烈的‘協(xié)同發(fā)展’基因，它的誕生正是京津冀三地立足各自功能定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局和空間格局，實現(xiàn)互利共贏的結果�！�

從2018年開工建設，到如今基地生產(chǎn)的首列車下線，總共用了不到3年時間，飛速成長的河北京車項目先后獲得紹興城市軌道交通1號線、北京軌道交通11號線等一大批生產(chǎn)訂單。

“我們還以京車項目為中心，進行了‘軌道交通產(chǎn)業(yè)園’建設�！北６�滿城區(qū)委主要負責人介紹，當?shù)孛闇示┸?10余家上下游配套企業(yè)開展精準招商，推動軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈在當?shù)芈涞厣�根�?/p>

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施7年來，三地的產(chǎn)業(yè)疏解轉移和對接協(xié)作步入快車道，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈加快形成�！笆杞夥鞘锥脊δ�，既是減輕北京的‘大城市病’，讓首都功能得到更好的發(fā)揮，同時也讓疏解出去的企業(yè)突破自身發(fā)展瓶頸，在更為廣闊的空間實現(xiàn)發(fā)展升級�！北本┦邪l(fā)改委主任談緒祥表示，“我們以疏解非首都功能為‘牛鼻子’，推動企業(yè)在京津冀地區(qū)合理布局，加快形成優(yōu)勢互補、相互促進的區(qū)域經(jīng)濟布局�！�

天津——

構筑良好生態(tài) 壯大產(chǎn)業(yè)集群

駛出京津塘高速兩三公里，幾棟玻璃幕墻建筑遠遠矗立，這里是濱海高新區(qū)信息安全產(chǎn)業(yè)園，也是天津正在打造的“中國信創(chuàng)谷”。

在飛騰、曙光等一批業(yè)內(nèi)領軍企業(yè)帶動下，產(chǎn)業(yè)園形成了“IT基礎設置—基礎軟件—應用軟件—網(wǎng)絡信息安全—信創(chuàng)+服務”的全鏈發(fā)展，更聚集了千余家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)。

“這也是企業(yè)總部選擇這里的原因�！�2020年3月，麒麟軟件有限公司落戶產(chǎn)業(yè)園，副總裁、高級工程師李震寧說，天津區(qū)位優(yōu)勢和成本優(yōu)勢明顯，“操作系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境不同于硬件生產(chǎn)企業(yè)，它高度依賴于產(chǎn)業(yè)的上下游生態(tài)環(huán)境。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，高新技術企業(yè)密集入駐濱海新區(qū)，形成規(guī)模化、集群化的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有開放的應用場景用于實踐來支持企業(yè)的發(fā)展�！�

“我們也從一個側面，見證了京津冀協(xié)同發(fā)展的成果。”李震寧回憶，多年前剛開始做自主操作系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化時，人才團隊主要是在北京匯聚，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出后，天津的人才加速集聚，也具備了相應的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，方便企業(yè)跨區(qū)域開展系列產(chǎn)業(yè)化工作。“出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新、人才融合、合力共贏的大好局面�！�

如今，李震寧每月都要往返京津多次�！皟傻氐牟季质歉鶕�(jù)各地的生態(tài)環(huán)境進行資源適配�！北热顼w騰總部在天津，就圍繞麒麟操作系統(tǒng)+芯片生態(tài)體系組合進行研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，北京公司也根據(jù)當?shù)匦艅?chuàng)產(chǎn)業(yè)布局特點，進行軟件研發(fā)和生態(tài)布局。

3月，國家網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)園項目啟動儀式在濱海新區(qū)高新區(qū)舉行。項目建成后，將為信創(chuàng)龍頭企業(yè)提速升級、動能轉換提供載體和平臺。截至目前，濱海新區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模近460億元，已成為天津信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域。

“‘十四五’時期，我們將以信創(chuàng)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主攻方向，加速產(chǎn)業(yè)謀劃布局，著力構建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷壯大信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升，助推天津高質量發(fā)展，服務京津冀協(xié)同發(fā)展大局�！碧旖蚴泄�業(yè)和信息化局黨組書記、局長尹繼輝說。

河北——

積極承接轉移 助力轉型升級

51秒，可以做什么？位于河北省滄州市的北京現(xiàn)代滄州工廠，滿產(chǎn)狀態(tài)下，每51秒就有一輛汽車駛出生產(chǎn)線。

步入車間，一排排明黃色的手臂式機器人正靈活運轉。機械臂不�！皳]舞”，不一會兒，一個完整的優(yōu)質車身下線，被機械裝置運往下一道工序。

高度信息化、高度自動化、高度網(wǎng)絡化……“立足打造智能工廠，我們實現(xiàn)了100%沖壓自動化、100%車身焊接和涂膠自動化、100%涂裝噴涂自動化、100%總裝柔性化生產(chǎn)�！北本┈F(xiàn)代滄州工廠廠長武興介紹。

作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，河北省引進落地最高質量、最大體量的產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目，北京現(xiàn)代滄州工廠已累計生產(chǎn)汽車超58萬臺，產(chǎn)值超440億元，納稅超26億元。

“汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我們的支柱產(chǎn)業(yè)�！睖嬷菔邪l(fā)改委黨組成員、副主任蘭丕祿說：“工廠的落戶，對加速滄州產(chǎn)業(yè)轉型和優(yōu)化結構調(diào)整、拉動三產(chǎn)發(fā)展、帶動就業(yè)、提高居民收入、改善城建環(huán)境、完善城市功能具有重要而深遠的影響。”在北京現(xiàn)代滄州工廠帶動下，42家國內(nèi)外知名汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)在當?shù)鼐奂�發(fā)展，建成汽車及零部件項目200余個。

去年5月，隨著滄州在全國首開主城區(qū)自動駕駛載人測試路網(wǎng)，當?shù)赜媱澮�入智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群�！拔覀儗⒓訌娕c京津汽車產(chǎn)業(yè)合作，構建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系。也將實施重大技術研發(fā)專項，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造、綠色制造發(fā)展。”蘭丕祿說。

全省生產(chǎn)總值從2015年的2.6萬億元增長到2020年的3.62萬億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重由2013年的11.8%提高到2020年的19.4%，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占生產(chǎn)總值比重超過30%……

“我們通過積極承接北京產(chǎn)業(yè)轉移，利用北京科創(chuàng)資源助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，有力地促進了河北高質量發(fā)展。”河北省發(fā)改委有關負責人表示，下一步，將繼續(xù)抓好重點承接平臺建設，提升對京津產(chǎn)業(yè)轉移項目的吸引力和承載力，同時優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，鞏固和優(yōu)化一批上下游關聯(lián)度高、在國內(nèi)國際具有較強影響力的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

《人民日報》（ 2021年05月25日 第 02 版）

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